安全大于天！为加强食品安全监管，国家卫生计生委与食品药品监管总局于2016年10月联合发布《食品安全国家标准食品接触材料及制品通用安全要求》（gb4806.1-2016）等53项食品安全国家标准。该系列标准体系的出台引起行业高度关注。《cprj中国塑料橡胶》为此专访了国家食品接触材料检测重点实验室/常州进出口工业及消费品安全监测中心主任和广东检验检疫技术中心（iqtc），请他们就热点问题进行解答。
对中间加工商有影响？
商贵芹：中间加工商要确保其使用的原辅料符合相关国家标准的要求，具体可从原辅料供应商处索要。此外，中间加工商的生产要符合gb31603要求，同时控制生产过程中产生或污染的物质，评估其安全性。同时，根据产品原辅料和生产工艺情况，给下游出具符合性声明资料。
iqtc：企业在生产销售各环节都需按照标准要求来把控品质安全。
1.按照相关产品标准及相关公告的肯定清单信息选择产品的原材料和添加剂，并保证其品质规格、添加量、迁移量和残留量等指标符合要求。企业使用不在许可物质清单中的物质前，需要向卫计委的安全评估中心申请授权，进行相关的安全评估，不能使用“致癌致畸致突变或纳米物质”，并与食物之间有有效阻隔层，在可预期的使用条件下迁移到食品模拟物中的量不应超过0.01mg/kg，制成品应符合“三个不应”要求。
2.按照良好生产规范组织生产，符合gb31603-2015食品接触材料及制品生产通用卫生规范（简称gmp）的要求。如何按照良好操作规范组织生产降低非有意添加物质的引入，将是企业在gmp上面临的最大挑战。
3.产品出厂前需要通过有资质和检测能力的实验室或自行检测，确保符合相应的标准。并将产品信息以标签、说明书、符合性声明和支撑性档等形式提供给下游企业或消费者。
对双酚a提出哪些要求？
商贵芹：双酚a的限制要求具体参见gb31604.6和gb9685，该两项标准均对双酚a给出了明确的限量和使用限制要求，如gb31604.6，对于pc材料，其双酚a的sml为0.6mg/kg，同时限制该材料不得用于生产婴幼儿专用食品接触材料及制品，且生产的材料及制品不得用于接触乙醇含量高于20%的食品。具体涉及到材料可在gb31604.6和gb9685中查询确认。
涉及哪些塑料包装材料？
iqtc：根据食品接触材料及制品的基础性法规《gb4806.1-2016食品接触材料及制品通用安全要求》的规定，食品接触材料及制品（以下简称食品接触材料）的范围是：在正常使用条件下，各种已经或预期可能与食品或食品添加剂（以下简称食品）接触、或其成分可能转移到食品中的材料和制品。从该定义可以看出食品接触材料不再只涉及旧国标常规概念中的食品包装、食具和炊具，还包括食品加工机械、管道等各种食品加工、包装、运输过程中用于接触食品的材料及制品。如果企业不确定某材料或制品是否需要按照食品接触材料来管控，可以依据法规中“其成分可能迁移到食品中的材料和制品”来判断，即综合考虑某材料或制品在正常的使用条件下，迁移到食品中成分的危害和暴露肯能性，如果风险大则需要按照食品接触材料标准管理。
法规体系实施时间表。
iqtc：gb4806.2-2015奶嘴和gb31603-2015食品接触材料及制品生产通用卫生规范（简称gmp）已实施。
gb4806.3-gb4806.11这些分别针对搪瓷、陶瓷、玻璃、塑料树脂、塑料材料及制品、纸和纸板材料及制品、金属材料及制品、涂料及涂层、橡胶材料及制品这些产品标准去年已经发布，将于2017年4月19正式实施。gb31604系列的49项测试标准已于去年发布，将于2017年3月31日或2017年4月19日两个时间正式实施。
《gb4806.1-2016食品接触材料及制品通用安全要求》已经于去年发布，将于2017年10月19日正式实施，值得注意的是产品标准引用了这一基础性原则标准，所以即使在2017年4月19日-2017年10月19日之间，也建议企业研究这一标准并执行显性的项目，如产品标示等。
目前争议最多的是什么？
iqtc：产品信息如何在保护知识产权的前提下，实现上下游之间实现完整真实的有效传递。建议：受限物质要列明，企业可以与下游企业和检测机构签订保密协定。
不同人或执法机构对产品的使用理解不同，可能导致检测结果不一致。建议：考虑正常和预期的使用条件。有特殊用途要求或超范围使用将带来大的危害的，在标签或说明书上指明用途。选择有资质的检测机构合作。
资料来源：cprj 中国塑料橡胶
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